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Los dos bloques generan hoy en el Paraguay una gran polémica política.

En materia de relaciones internacionales, dos puntos causan una gran polémica en el Paraguay. El primero es el tema del ingreso de Venezuela al Mercosur, y el otro, se refiere al ingreso del Paraguay al Unasur. Estos temas deben necesariamente tener la aprobación del Congreso.

Ambos organismos tienen características distintas, teniendo en cuenta que la Unasur es más bien un foro "político" y en tanto, el Mercosur "es más económico". En ese sentido, el canciller Héctor Lacognata sostiene que "el Mercosur ha demostrado tener sus limitaciones, pero que fundamentalmente esto tiene que ver con la asimetría de los miembros que lo conforman".

El Mercosur, en su carta constitutiva del Tratado de Asunción del año 91, estableció como una de las misiones fundamentales la integración de los cuatro Estados Partes (Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay) a través de la libre circulación de bienes, servicios, factores productivos, así como el establecimiento de un Arancel Externo Común y la Unión Aduanera entre los países miembros. Por su parte, la Unasur, creada en el 2008 en Brasil, busca fortalecer el diálogo político a través de un espacio de concertación para reforzar la integración suramericana. El novel bloque regional pretende la participación de Unasur en el escenario internacional.

Con relación a la adhesión de Paraguay a la Unasur, Lacognata rechazó que el organismo sudamericano sea de inspiración del presidente de Venezuela, Hugo Chávez. Para tener vigencia la Unasur requiere la aprobación de por lo menos 9 de los 12 países sudamericanos. Actualmente cuenta con la adhesión de 6 gobiernos. Para esta mañana está prevista el tratamiento del tema en el Senado y de ser aprobado, Paraguay se sumará a los ya alineados como Venezuela, Ecuador, Bolivia, Argentina, Guayana y Perú.

Lo acordaron los seis presidentes -entre ellos Cristina- que deliberaron durante la reunión que se hizo en San Juan.

El Mercosur dio ayer un paso crucial en su intento de perfeccionar su normativa interna y externa: aprobó el Código Aduanero, un conjunto de normativas claves necesarias para el funcionamiento de la integración comercial del bloque.

Pese a las diferencias que persistían -y aunque ahora los Congresos de cada socio debe aceptarlo o rechazarlo- finalmente el Código no obligará a modificar el actual esquema de aplicación de derechos a las exportaciones (las polémicas retenciones), que sus cuatro miembros plenos (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) vienen fijando en forma autonóma. En este punto, el Gobierno argentino se adjudicó una victoria sobre la postura uruguaya.

Estos son dos aspectos importantes para encarar la trabada negociación comercial entre el Mercosur y Unión Europea para el establecimiento de un área de libre comercio entre ambos bloques. De hecho, así lo reclamaban los europeos que colocan sus productos en este mercado.

Fue la presidenta Cristina Kirchner quien anunció ayer este consenso sobre el Código Aduanero tras volver de una pausa en el plenario de la cumbre de jefes de Estado del Mercosur que se realizó entre lunes y martes en San Juan.

El lunes, los cancilleres y ministros de Economía habían dado otro paso en la misma dirección al anunciar un acuerdo para eliminar el doble cobro de arancel para los productos que entran desde afuera del bloque. Esto da la posibilidad, aunque en forma gradual desde 2012, de ir hacia un reordenamiento de la distribución de la renta aduanera y a la libre circulación de bienes intrazona sin constituir un área de libre comercio.

De la necesidad de establecer un Código Aduanero se hablaba desde la firma del fundante Tratado de Asunción, en 1991, y de la del Protocolo de Ouro Preto, en 1994, que definieron las fuentes jurídicas del también llamado Mercado Común del Sur.

Pero con numerosos puntos aprobados entre unos doscientos, las diferencias se volcaron en los últimos años a un ítem que hace referencia a los derechos de exportación, y por ende al sistema de retenciones que aplica Argentina ­entre ellos al sector agrícola--, donde los uruguayos eran quienes ponían los mayores reparos.

Entre todos los puntos que tiene el Código, había una fuerte diferencia sobre quién iba a ser la autoridad de aplicación de los derechos de exportación, sus montos y características. Montevideo siempre sostuvo que fuera el Mercosur. Argentina, Brasil y Paraguay, querían que fuera un instrumento aplicado por cada país.

Vale recordar que en los últimos años, Montevideo reclamó varias veces a Buenos Aires que las retenciones a los productos agrícolas "distorsionan" el comercio. Son las mismas retenciones que ahora están en medio de la disputa entre el Gobierno y la oposición.

Pero presiones de última hora terminaron en una reunión secreta de Cristina con su par oriental José Mujica, durante el intercambio del plenario, a la que sumaron a sus ministros de Economía. Cristina ya llevaba a la reunión el consenso de los presidentes de Brasil y Paraguay. Los gobiernos sin embargo no la informaron.

Pese a que logró su objetivo, en rueda de prensa Cristina se negó a dar detalles precisos de qué se le dio a los uruguayos para que cambiaran su postura. Antes, Lula da Silva había dicho que ésta había sido "la mejor" cumbre del Mercosur desde su fundación.

“América del Sur y el Mercosur (Mercado Común del Sur) son un ejemplo de cómo el mundo puede vivir en paz, sin armas nucleares, sin guerra, de una manera mucho más armónica”, dijo este martes el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, al llamar a sus colegas del bloque a “construir la paz” en la región.
Hoy la presidente Cristina Fernández recibirá las conclusiones finales de la Cumbre Social que se realizó en la Legislatura con 60 organizaciones civiles.

De ser aprobado el Tratado Constitutivo de la Unasur por parte de los senadores, Paraguay pasaría a ser el séptimo país en adherirse plenamente a la Unasur, luego de Argentina, Bolivia, Ecuador, Guyana, Perú y Venezuela.

La adhesión plena de Paraguay a la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) será objeto de debate el próximo jueves en el senado de ese país, según anunciaron fuentes oficiales.

De acuerdo con el senador del Partido Democrático Progresista (PDR), Alberto Grillón, la discusión se dará cuando ya existen en la instancia parlamentaria los votos suficientes para ratificar el ingreso de Paraguay a la Unasur.

El legislador aseguró que "ya cierran los números" para que Paraguay sea el séptimo país en ratificar la adhesión a la Unasur, cuyo tratado constitutivo debe ser aprobado por al menos nueve países para su vigencia plena.

El tratado constitutivo de la Unasur fue firmado el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia, Brasil; posteriormente, los parlamentos de Perú, Bolivia, Ecuador, Guyana, Venezuela y Argentina ratificaron su contenido.

Está pendiente de ratificación por los legislativos de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Surinam y Uruguay.

Sin embargo, Unasur ya tiene una actuación política y ha elegido a sus autoridades, siendo su secretario general el ex presidente argentino, Néstor Kirchner.

La Secretaría General de la Unasur estará asentada en la ciudad de Quito, Ecuador, mientras que el Parlamento de la Unión se localizará en la ciudad de Cochabamba, Bolivia.

Según su carta orgánica, la Unasur tiene como objetivos construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus integrantes a través del diálogo.