Históricamente, las leyes promulgadas por los gobiernos favorecieron a intereses de los ganaderos; en dos décadas, cuadruplicó la cifra de estancias ganaderas en el municipio de Exaltación del departamento de Beni. Con el nuevo Plan de Uso de Suelos (PLUS) departamental, un instrumento técnico aprobado por ley que regula el uso de suelo, los ganaderos apuntan a ampliar aún más las tierras dedicadas a la ganadería.