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"Este año el Congreso debe discutir una ley que frene la extranjerización de la tierra", sentenció el ministro de Agricultura de la Nación, Julián Domínguez. Existen varias iniciativas de ley de distintos sectores políticos. Una deuda histórica del Congreso nacional.

 

El ministro de Agricultura, Julián Domínguez, confirmó que "está firme la decisión presidencial de impulsar en el Congreso de la Nación un proyecto de ley que detenga la venta indiscriminada de tierras argentinas a inversores extranjeros".

En agosto del año pasado, el propio ministro se había pronunciado en el mismo sentido y en la Cámara baja se había puesto en marcha el debate en la Comisión de Legislación General, pero no se logró sacar dictamen unificado sobre los nueve proyectos de ley que se encuentran con estado parlamentario.

Otro dato relevante sobre el tratamiento de la venta de tierras a extranjeros es que el 4 de agosto de 2010, un proyecto de Elisa Carrió (CC) y otro de Pablo Orsolini (UCR) tuvieron moción de preferencia para ser tratados en el recinto con o sin dictamen de comisión, lo que generó polémica y nunca se trató en el recinto.

En aquella oportunidad, el debate se produjo entre el oficialismo y la oposición porque Carrió había propuesto que se trate en el recinto con o sin dictamen de comisión. Ante este pedido, el diputado oficialista Carlos Kunkel sostuvo que "seguramente la bancada oficialista iba a estar de acuerdo en muchos puntos" pero este tema complejo debía ser tratado en las comisiones respectivas.

En ese momento, desde su banca, el diputado oficialista José María Díaz Bancalari también elogió la iniciativa de Carrió pero recordó que en otros periodos legislativos, cuando se avanzaba en este tema, "todos aquellos que nos apoyaban nos dejaron solos. Espero que no se vuelva a repetir".

Luego de esa discusión, la Cámara de Diputados votó un pedido de preferencia para tratar la iniciativa que pone límites a la venta de tierras, pero nunca se debatió.

Con respecto a este tema, el diputado y ex vicepresidente de Federación Agraria, Ulises Forte (UCR) había contado que el propio ministro de Agricultura, Julián Domínguez, había pedido -hace seis meses- una norma para controlar las operaciones inmobiliarias en el sector rural, que muchas veces involucran recursos fundamentales como el agua.

Ante esta problemática que avanza y alarma a la sociedad argentina, el Gobierno ya había prometido impulsar un proyecto de ley para impedir que los inversores extranjeros compren tierras. Seis meses después, vuelve la misma promesa. ¿Enviará el proyecto de ley sobre tierras?

El último debate en comisión sobre la extranjerización de tierras: 16-9-2010

Durante un plenario de las comisiones de Legislación General, que lidera la porteña Vilma Ibarra (Nuevo Encuentro), Asuntos Constitucionales, cuya titular es la bonaerense Graciela Camaño (Peronismo Federal), y Agricultura y Ganadería, cuyo presidente es el formoseño Ricardo Buryaile (UCR), la Cámara baja debatió sobre los diez proyectos que hay presentados en Diputados relacionados con la problemática de la extranjerización de las tierras.

A la reunión estaban invitados el ministro de Agricultura de la Nación, Julián Domínguez, y el secretario de Medio Ambiente, Homero Bibiloni, aunque no asistieron. El primero justificó su ausencia por un problema de salud -neumonía-, mientras que el segundo adujo un viaje que tenía en agenda a la provincia de San Juan. Igualmente, otros representantes del Poder Ejecutivo Nacional se presentaron para exponer sobre el tema.

El secretario de Interior, Marcio Barbosa, aseguró que los proyectos presentados "tienen elementos positivos, todo lo que mejore la calidad de los registros va a mejorar la calidad" en el control de la adjudicación de tierras.

Por su parte, el coordinador ejecutivo del ministerio de Agricultura, Julio Vitale, manifestó que existen "coincidencias" entre los estudios de su grupo de trabajo "y los proyectos presentados", y consideró que es "fundamental" tener "un relevamiento nacional" de las tierras. Además dijo que se "debe avanzar en el tema de las fronteras", que son cuestiones relacionadas "a la seguridad nacional", y concluyó: "La tierra se ha vuelto un tema serio, es un recurso no renovable, debe legislarse".

Además, el director del Centro de Investigaciones de Recursos Naturales -CIRN- del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria -INTA-, señaló que "la tierra es un recurso estratégico en el mundo, necesitamos un programa nacional de uso racional del suelo, que también incluya la educación y capacitación)", y resaltó que "las buenas prácticas agrícolas son la base para el desarrollo nacional".

Las tres comisiones quedaron en organizar una reunión de asesores para seguir avanzando en busca de un dictamen unificado. A principio de la actividad legislativa se retomará el estudio de los proyectos.

Proyectos de ley en Diputados

* Restricciones y limites a la adquisición del dominio de inmuebles rurales - Elisa Carrió (CC-Capital Federal)

* Restricciones y limites a la adquisición del dominio de inmuebles rurales por parte de personas físicas y/ o jurídicas extranjeras; creación del registro nacional de productores agropecuarios y propietarios de inmuebles rurales de extranjeros y nativos - Rodolfo Fernández (UCR- Corrientes)

* Limites al acto de compra de tierras por parte de personas extranjeras. Régimen - Ariel Basteiro (Nuevo Encuentro)

* Restricciones a la adquisición de derechos reales por extranjeros. Modificación del decreto Ley 15385/44 modificado por Ley 23554 (zonas de seguridad) - Verónica Benas (Proyecto Sur-Santa Fe), Nélida Belous (ARI-Tierra del Fuego) y Monica Fein (PS-Santa Fe)

* Régimen de restricciones a la adquisición de bienes inmuebles por parte de extranjeros - Ricardo Cucovillo (PS-Buenos Aires)

* Restricciones y limites a la adquisición del dominio de inmuebles rurales - Pablo Orsolini (UCR-Chaco)

* Derechos reales sobre tierras rurales; régimen de restricciones y limitaciones cuando se constituyan o transmitan a favor de personas extranjeras no residentes - Diana Conti (FpV-Buenos Aires)

* Régimen de prohibición y/o limitación a la cesión, transferencia y/o adquisición de inmuebles rurales con el objeto de frenar el "fenómeno de extranjerización de las tierras" y asegurar la justicia social, la equidad en la distribución de la riqueza y los beneficios de la libertad - Rosa Chiquichano (FpV-Chubut)

* Régimen de derecho de preferencia de los Estados provinciales y el Estado nacional en las transferencias de tierras a extranjeros. Creación del registro de productores agropecuarios y propietarios de inmuebles rurales - Mario Merlo (Peronismo Federal-San Luis)


Argentina de exportación

Actualmente, alrededor de 17 millones de hectáreas están en manos de inversores extranjeros.

Entre ellos, se destacan los ejecutivos de renombre internacional como Luciano Benetton (propietario de 900.000 hectáreas en la Patagonia), Douglas Tompkins (350.000 hectáreas en Corrientes, Santa Cruz, Neuquén y Tierra del Fuego), Ted Turner (5.000 hectáreas en Neuquén y Tierra del Fuego) y Charles Joe Lewis (18.000 hectáreas en Río Negro).

Según los datos proporcionados por las autoridades de la Federación Agraria Argentina (FAA), los cálculos indican que cerca de 7% del territorio nacional fue comprado por inversores extranjeros.

 

El gigante del subcontinente asiático necesita cada vez más tierras aptas para la agricultura, con el objetivo de garantizar la alimentación de una población de unos 1.100 millones de personas.

La empresa india Shree Renuka Sugars adquirió 130.000 hectáreas de tierra en Brasil para la producción de azúcar. Esta organización es la principal refinadora de azúcar y productora de alcohol de India, y facturó unos 1.200 millones de dólares en el año fiscal 2010.

El grupo inversor Walbrook, encabezado por el empresario indomalayo Pakiri Arumugam, compró cerca de 600.000 hectáreas en Argentina, según el embajador indio en Buenos Aires, Rengaraj Viswanathan.

Si bien Arumugam es de nacionalidad malaya, su etnia tamil, del sur del subcontinente asiático, lo vincula con India y Viswanathan menciona el caso "para incrementar el interés" en inversiones sudamericanas entre sus connacionales, según dijo a la AFP.

"India es, por cualquier medida, un país relativamente pobre en recursos naturales y abundante en mano de obra, mientras que América Latina y el Caribe es generalmente lo opuesto," explicó un informe Banco Interamericano de Desarrollo.

Los indios conocen bien el modelo de subcontratación, con el que han triunfado en el mundo con el uso de tecnología y mano de obra barata.

Dada la relativa escasez de capital y potenciales riesgos al comprar tierra en América latina, adaptaron ese modelo a la producción agrícola.

"Latinoamérica puede ser el mejor destino para la subcontratación agrícola, plantando para exportar a Asia y Medio Oriente," consignó Dave Ramswamy, socio de Allied Venture, una consultora de capitales uruguayos que opera este negocio en India.

Ramswamy admitió que esta operatoria ya está bien establecida en Sudamérica, "no promovemos la compra de tierras per se, el mercado de arriendos agrícolas en Argentina, Uruguay y algunas partes clave de Brasil están bien desarrollados, se puede pagar un monto y realizarlo," dijo Ramswamy.

Sin embargo, la complementariedad y las futuras necesidades de India ilustran un escenario de profundización de este tipo de emprendimientos.

"La agricultura es un negocio de agua, Latinoamérica tiene el 26% del agua dulce del mundo, Asia tiene el 60% de la población y menos del 25% del agua del planeta," explicó Ramswamy.

En India "las napas se secan, la producción disminuye y con el cambio climático los patrones de lluvias cambian: Asia está encaminada hacia una tormenta perfecta en suministro de alimentos," vaticinó.

Un informe de la NASA, la agencia espacial estadounidense, utilizó tecnología satelital para estudiar la situación agrícola en el gigante asiático.

"Aunque el uso de aguas subterráneas ha sido uno de los principales impulsores de la producción de granos para la alimentación en países en desarrollo como India, hay creciente evidencia que su uso no ha sido sostenible," concluyó el informe publicado en 2010.

 

Colombia comprará 40.000 toneladas de arroz a laComunidad Andina de Naciones (CAN), para responder a la solicitud de Ecuador ante los excedentes del producto que tiene ese país, acordaron los cancilleres de los dos países este jueves en Bogotá.

"Se convino abrir un contingente de 40.000 toneladas para ser comercializadas con la CAN", declaró la canciller colombiana María Ángela Holguín en declaraciones a periodistas tras el encuentro con su par de Ecuador, Ricardo Patiño, mencionando específicamente a Ecuador y Perú.

Bolivia y Colombia son los otros miembros de la CAN.

La canciller colombiana además anunció la firma de un convenio de cooperación técnica con la Corporación Andina de Fomento (CAF) para los estudios previos de la construcción de un nuevo puente en la frontera con Ecuador, cuyo costo asciende a 300.000 dólares.

Los dos cancilleres también se comprometieron a impulsar el turismo bilateral, para lo cual Patiño pidió una reducción de las tarifas aéreas para viajar entre los dos países.

"Le mandamos un mensaje a los transportistas aéreos: esas tarifas no pueden mantenerse tan altas, no se puede abusar de una situación de control del mercado", dijo Patiño, quien señaló que los dos gobiernos conversaron para "actuar en ese sentido y asegurar que las tarifas sean razonables".

La petición del canciller ecuatoriano se produce luego de que la semana pasada Quito decidió eliminar el requisito de apostillado del pasado judicial de los colombianos que deseaban ingresar a Ecuador.

Los dos cancilleres además analizaron la posibilidad de realizar una alianza entre Colombia, Ecuador, Perú y Chile para vender paquetes turísticos en ferias internacionales.

El encuentro de los dos cancilleres se enmarca dentro del nuevo clima de las relaciones bilaterales luego del pleno restablecimiento de los vínculos diplomáticos el 26 de noviembre pasado.

Quito rompió los vínculos con Bogotá a raíz de un bombardeo contra una base clandestina de las Farc, el 1 de marzo de 2008, en el que murieron 25 personas, entre ellas el número dos de la subversión, Raúl Reyes.

 

Los empresarios uruguayos aseguran que las restricciones argentinas afectan a 585 productos. Renovaron sus quejas antes de la reunión que los presidentes José Mujica y Cristina Kirchner mantendrán el viernes para analizar el conflicto

Luego de las trabas comerciales impuestas por la Argentina a productos uruguayos, los representantes de la Cámara de Industrias (CUI) del vecino país manifestaron nuevamente su disconformidad por la medida proteccionista tomada por el Gobierno argentino y pidieron que se adapte la política comercial a las normas del Mercosur.

Según los empresarios uruguayos, la ampliación de la lista de productos sobre los que Argentina exige licencias no automáticas para su importación golpean a 585 productos uruguayos y generan pérdidas por u$s 135 millones.

Los presidentes Cristina Kirchner y José Mujica mantendrán un encuentro el viernes para analizar el conflicto que se generó por las trabas que impuso la secretaria de Comercio argentina para las importaciones.

El canciller uruguayo, Luis Almagro adelantó que se tratará de una reunión "informal" en la que ambos mandatarios buscarán un mecanismo para evitar que la medida impacte en las exportaciones de los empresarios de Uruguay.

 

La UE no debe cerrar ningún acuerdo con Mercosur mientras este bloque no aplique "estrictamente" las mismas reglas que los agricultores europeos, afirmó el martes el gobierno francés, opuesto a las negociaciones para un tratado de libre comercio (TLC).

"La postura de Francia es muy clara: no puede haber una conclusión de las negociaciones entre la Unión Europea (UE) y Mercosur en detrimento de los agricultores europeos", declaró a la prensa el ministro francés de Agricultura, Bruno Le Maire, en la sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo.

A estos "no se les puede pedir que respeten las reglas sanitarias entre las más estrictas del mundo, las medioambientales, las de bienestar animal y a la vez suprimir los aranceles de productos agrícolas de otros continentes que no respetan forzosa ni estrictamente las mismas reglas", agregó Le Maire.

La Comisión Europea, que negocia en nombre de la UE, y Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay) reanudaron en mayo de 2010 las negociaciones para un TLC, tras seis años de interrupción y pese a la oposición frontal de Francia, preocupada por salvaguardar los intereses de sus agricultores.

La semana pasada, el comisario de Comercio del bloque europeo, Karel de Gucht, dijo que la UE está "en condiciones de llegar a un acuerdo" con el Mercosur, durante una visita a Uruguay.

La próxima ronda de negociaciones, en la que se presentarán las primeras ofertas comerciales, está prevista entre el 14 y el 18 de marzo en Bruselas.

Ambas partes se fijaron el ambicioso objetivo de cerrar un acuerdo para mediados de año.

Pero Francia, que ha aunado el apoyo de una decena de países europeos, no tiene intención por ahora de flexibilizar su postura: "Hay que respetar al 100% las reglas, sino el comercio es desleal e injusto", insistió Le Maire, que el año pasado repudió las negociaciones asegurando que la UE no es "el vertedero" de los productos agrícolas del Mercosur.